Archives 十二月 2018

香港海关开展反毒品行动 21岁女子酒店制毒被捕

中新网12月19日电 据香港《明报》网站报道,18日晚9时许,香港海关毒品调查科人员在旺角进行反毒品行动,检获1.1公斤可卡因及小量霹雳可卡因,并拘捕了一名21岁女子。

香港海关人员检获1.1公斤可卡因,以及一批制毒及毒品包装工具。图片来源:香港《明报》/蔡方山 摄
香港海关人员检获1.1公斤可卡因,以及一批制毒及毒品包装工具。图片来源:香港《明报》/蔡方山 摄

香港海关毒品调查科高级督察张文杰表示,行动中,海关人员在德昌街截查一名可疑女子,在她手持的行李箱内发现约100克可卡因,以及一批制毒及毒品包装工具,另在她身上的斜背袋里发现小量霹雳可卡因。

香港海关人员搜身后,发现女子裤袋内有一张酒店房卡,遂带她到酒店房间搜查,并检获1公斤可卡因。

被捕女子21岁,报称无业,被通宵扣查。

行动中检获的毒品市值约124万港元,被捕女子仅租住酒店房间一天。张文杰估计,酒店房间用作制毒及包装毒品,毒品分销至西九龙区的娱乐场所,另不排除拘捕更多人。


40余名智残儿童的“创业之路”:给城市带来温暖和爱

图为“心心中心”老师展示孩子们手工制作的灯笼。 党田野 摄

中新网西安12月19日电 题:40余名智残儿童的“创业之路”:手制灯笼万盏少人问津

作者 党田野 张一辰

“人就像树上的苹果,有的早熟,也有的青涩,但无论如何,每个苹果都有活着的权利。”年过六旬的单身母亲张笑强18日告诉记者,只要她还有能力,就愿意一直照顾这些“长不大”的孩子们。

位于西安东郊的“心心中心”,成立于1999年,是当地一所专门针对自闭症及其它智障儿童进行早期培训的全寄宿式民办非盈利性特殊教育机构。尽管张笑强当年创办这家学校的初衷,仅是为了给智力障碍的儿子找一些小伙伴,但随着这些年的发展,该学校目前已拥有十几位老师和几十名学生。

今年60多岁的张笑强比同龄人稍显苍老,但是精神很好。聊起关于孩子们的话题,她总有说不完的话。“这些年里,每天24小时,每年365天,我陪着这些孩子虽然辛苦,但心里踏实。”张笑强称。

由于资金有限,张笑强和她的“心心中心”一直“栖身”于一个灯泡厂的废弃老楼里。记者看到,这是一栋明显带有历史痕迹的建筑,老式的楼道、斑驳的墙面、昏暗的光线,走到大楼三层,一些奖状、标语的出现,才让人确信没有迷路。步入“心心中心”,光线依旧暗淡,十几米长的走廊两旁,分布着四间教室、办公室还有两间学生宿舍。走廊上方悬挂着几个手工制作的大红灯笼,成为此间的一抹亮色。

近些年,陆续有一些爱心企业和团体给予“心心中心”捐助,不过张笑强认为,求人不如求己。为了补贴经费,同时锻炼孩子们的动手能力,张笑强和老师们带着几十个孩子开始了“创业之路”。代表喜庆、团聚的手工灯笼,则成为了他们的第一个项目。

图为“心心中心”孩子们制作的灯笼配件。 党田野 摄
图为“心心中心”孩子们制作的灯笼配件。 党田野 摄

“2014年起,孩子们开始手工制作灯笼。虽然拼接灯笼骨架的工序相对简单,但对于这些孩子们来说,仍是不小的挑战。很多时候,这些灯笼往往需要我和老师们返工。开始售卖手工灯笼的第一年,孩子们一共赚了4000多元,按当时每个灯笼赚0.1元计算,大约需要制作4万多个灯笼。”张笑强告诉记者。

张笑强的儿子“宝宝”今年28岁,又高又壮,智商却只有一岁半。“宝宝”偶尔会给母亲盖被子、掖被角等表达关心的小举动,令张笑强对孩子们的成长充满信心。“我在市区有一套房子,不过很少过去住。如果今年过年还在这里的话,那我就有6年没有回去了。”张笑强告诉记者,儿子和这些孩子在哪里,哪里就是她的家。

年关将至,“心心中心”的孩子们已经制作了几万个灯笼,但目前还没有产生订单,之前一些合作过的企业、团体也因种种原因没有继续采购。对此,张笑强虽然着急,但仍表示理解,因为孩子们制作的灯笼确实有些粗糙、简陋。

“制作灯笼只是表达我们一种态度,我们是残疾但不是残废,要努力学会自己站起来,这就够了。”张笑强希望,将来这些灯笼能挂上西安的景点、街头,在照亮路面的同时,也能给城市带来温暖和爱。(完)


蒋劲夫陈羽凡领衔2018年败光路人缘的15位明星

文/一床情书

弹指一挥间,2018年即将过完。今年娱乐圈跟往年一样热闹喧嚣,娱乐事件层出不穷,有人声名鹊起,有人大热逆袭,有人则跌落神坛,被网友骂得一无是处…….下面一床情书便来扒扒娱乐圈2018年跌落神坛的15大明星。 

1.李小璐

新年伊始,80后四小花旦之一,被誉为人生大赢家的李小璐却卷入夜宿门事件,从而导致形象全面崩塌,多年来累积的好感度一夜败光,媒体和网友随即对其进行口诛笔伐,事件过去将近一年,她仍然没能大方的面对媒体和网友。

 

2.PG
One

2017年6月,PG
One参加《中国有嘻哈》夺得冠军成为万众瞩目的明星,只可惜随着夜宿门事件曝光,他的黑历史被扒皮,更因rap歌词涉嫌“教唆青少年吸毒和公开侮辱妇女”遭官媒痛批,所有作品被下架,从此消失在公众的视线里。

 

3.马苏

马苏因夜宿门“证人”身份被推上风口浪尖,没想到她好心帮倒忙,因为陈述的细节跟两位当事人有很大的出入,导致事件被越描越黑,而作为局外人的她也被牵扯期间,遭到网友唾骂攻击,甚至一些过往黑历史遭挖坟,喝在她选择维权,但形象和人气却一去难返。

 

4.高云翔

高云翔入行后一直以健康阳光的形象示人,更因为跟非绝缘而成为娱乐圈硕果仅存的好男人之一。 

今年3月,高云翔在澳洲拍戏时涉嫌性侵被捕,虽然最终以巨额保释金保释出狱,但案件迄今没有宣判,也就意味着他仍然没有获得自由,同时该事件也直接导致他的事业毁于一旦。

 

5.吴秀波

吴秀波42岁大器晚成,萌大叔的人设立得非常稳当,然而今年中秋节,十八线女演员陈昱霖却将他一把拉下神坛。 

陈昱霖爆料称,自己跟吴秀波在一起七年遭无情抛弃,同时爆料跟他脚踏几船……事件引起轩然大波,虽然吴秀波始终未曾回应,但是他的团队却被迫拼命删帖和撤热搜以平息事端。

 

6.纪凌尘

纪凌尘跟阚清子曾是娱乐圈零差评的情侣,2017年合体参加《亲爱的客栈》人气暴涨,节目里纪凌尘哄女友的方式甜到腻歪,“阚清子有一千种生气的理由,纪凌尘就有一万种哄他的方法”成为网络热句。 

今年7月,两人分手事件闹得沸扬扬,阚清子一句“我的青春喂了狗”瞬间把纪凌尘打回原形。 

7.陈羽凡

11月26日,陈羽凡和同居女友何某某因吸毒被抓,陈羽凡除了被判拘留外,还被警方认定为“吸毒成瘾”人员,需接受社区戒毒三年。 

吸毒事件直接导致羽泉演唱会紧急取消,而成军20年的羽泉组合也面临解散,与此同时,更有人扒出他于2014年就跟何某某在一起,还曾以何某某的名字作打油诗,因此有网友猜测致跟白百何离婚的根源在于他。

 

8.蒋劲夫

蒋劲夫本是内地红红火火的90后影视小生,也是令迷妹们舔屏的乖乖男。 

11月20日,蒋劲夫遭日本女友中浦悠花控诉家暴,导致他的形象跌入万丈深渊,从花样美男变成网友口中的家暴渣男,11月28日,躲避了一个多月的蒋劲夫到日本警署自首,等待他的将是法律的制裁。

 

9.黄景瑜

从网剧《上瘾》到大电影《红海行动》,从默默无闻到斩获华鼎奖最佳男演员,黄景瑜仅用了短短两年时间。 

然而事业高歌猛进的同时,隐婚、家暴等传闻也甚嚣尘上,令刚登上神坛的他又跌落下来,简直就是冰火两重天啊。

 

10.范冰冰

通过多年的打拼,范冰冰从丫鬟金锁逆袭成霸气的范爷,在演艺圈如鱼得水,同时跟李晨爱得甜蜜蜜,但是一起“阴阳合同”事件却直接让她跌落神坛。

 

11.胡歌

《琅琊榜》《伪装者》的热播,胡歌事业再攀高峰,更因为演技好,人品好,为人低调成为很多迷妹追捧的优质偶像。 

前不久因在微博声援因家暴被逮捕的蒋劲夫遭到痛批“乱站队”“是非不分”“直男癌”,虽然其经纪公司发布声明维权,可败光的路人缘一去不复返。

 

12.周一围

2017年,周一围凭借《演员的诞生》大势逆袭,其演技被导师章子怡吹爆,声称是她最想合作的男演员前三名。 

走红后的周一围貌似有点“飘飘然”,不仅接连几部戏被网友痛批演技浮夸,他吐槽妻子朱丹的不会演技更遭批评是“油腻直男癌”。

 

13.翟天临

翟天临是北电的学霸,也是圈内屈指可数的博士生,2017年参加《演员的诞生》不仅PK掉余少群,更赢了导师刘烨。 

此后翟天临不仅片约不断,更频频亮相各大综艺,但随之而来的却是傲娇,臭脸,爆粗,骂场记,更被前女友暗讽虚伪花心等负面新闻,人设一路崩塌,难招网友待见。

 

14.六小龄童

六小龄童凭借86版《西游记》大红大紫,他扮演的孙悟空成为无法超越的荧屏经典,近期间却因“吴承恩故居事件”遭痛批。 

随着事件发酵,网友更历数他数宗罪:一天到晚炒《西游记》冷饭;在《西游记》导演杨洁的追悼会上宣传自己的新作品;每年国际志愿者日都发同样的文案、配同样的图……面对网友的批评,他非但不反省,还责罪网友,所以被媒体批判为人狭隘、虚荣、顽固和狂妄。

 

15.钮承泽

钮承泽因执导《花样少男少女》《艋舺》《爱》《军中乐园》等影视剧成为台湾演艺圈的大佬。 

近日在拍摄新片《跑马》期间却因涉嫌性侵女性工作人员名声大跌,随着事件发酵,他难以遮掩事实,接下来除了被道德审判,还或将面临牢狱之灾。

 


海盗生存游戏《ATLAS》让你体会真实生态圈

  老虎吃鸡,鸡吃虫,虫吃棒子,棒子打老虎,这本是讲述了一个完整的生态系统,但是很多生存游戏中的生物被玩家驯服了以后就不遵循这个特点了,对此,在12月20日发布的海盗生存游戏《ATLAS》就注意到了这一点,在这款游戏中即便生物被驯服了也还是会感到恐惧,并且这款游戏在发布的时候还会发布中文版本,可以说是非常适合中国玩家去体验了。

  在《ATLAS》的世界中存在超过50种生物,其中就包括我们熟知的鲸鱼和鲨鱼,也有未知的美人鱼等等,要是你以为《ATLAS》中只有海洋生物,那就大错特错了,在《ATLAS》的世界中还会出现700个小岛,在这些小岛的环境各不相同,也会出现很多的陆地生物,比如各种恐龙和熊类,在极地中玩家甚至还可以看见雪人!

  并且,在《ATLAS》的世界中的这些生物都存在着捕食和被捕食的关系,并且还有繁衍这个机制,因此在游戏中的基础生物比如说鱼类等等都特别的多,而高等捕食者例如鲨鱼就会比较少,值得一提的是,当玩家驯服了鲨鱼以后鲨鱼不是彻底听你的命令的,当它遇到一个强大的海兽的时候甚至会主动逃跑,这也更加符合我们的常识!

  并且在《ATLAS》的世界中,各种海洋生物都会生活在自己的领域,有时候玩家在探索深海的时候会遇到超大号的白鲸,这个时候无论你的船有多大都会被它颠覆!看到这里是不是对《ATLAS》中出现的各种生物感到神奇?

新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。


《荒野大镖客2》刷钱技巧 1分钟轻松收入一万五千刀

《荒野大镖客2》所处的时代是美元还没有进入通胀的时代,那时候10美元可是相当于很大一笔钱!而在游戏中还存在一个小技巧,玩家可以在几十秒内就一次性收入上万刀。

YouTube播主Raz近日制作视频介绍了这个方法,其实也是一个漏洞,玩家在捡起金条的时候,游戏会认为你并没有捡起来,但实际上金条已经进入你的包里了。玩家可以去被烧毁的小镇林帕尼的警长办公室,如视频中所示,办公室里的桌子处有一根金条,玩家在控制亚瑟弯下身子捡金条的过程中暂停保存,然后读取存档,金条就会被复制,这样玩家可以一下拿到30个金条,卖掉可得15000美元,基本上就可以当土豪了。

不知R星会否考虑将这个漏洞进行修复,不过除了这个办法之外,《荒野大镖客2》还有很多其它的刷钱技巧,人民群众的智慧是无穷的。

新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。


台湾一女烧毁前夫家 辩称“点火吓鹦鹉”获轻判

中新网12月18日电 据台湾《中时电子报》报道,台湾1名戴姓女子离婚1个月后持打火机闯入前夫家,引发火灾,烧毁整间屋子,还给前夫发短信“你家失火”、“跟我一起烧死”,涉嫌纵火罪被起诉。不过,戴某在法庭上辩称是“用打火机驱赶鹦鹉,不慎引发火灾”。新竹地院法官采信戴某说法,轻判刑期5个月,可交罚金赎刑。判决令办案人员惊讶,将研究是否上诉。

判决书指出,戴某与赵姓男子2017年8月离婚,1个月后,戴某擅自闯入前夫住处,称因赵某饲养的鹦鹉要攻击自己,心生不满,拿出打火机,想吓退鹦鹉,却不慎点燃旁边未关门的衣柜内衣服,火势随即蔓延,导致前夫房屋严重烧毁。

不过,检察官提出戴某故意放火的证据:火灾发生时,戴某曾给前夫发短信“你家失火”、“跟我一起烧死”等;邻居曾听到戴某打电话给别人,说“火是我放的,赶快叫警察”等语。

法官认为,“你家失火”并非故意放火,“跟我一起烧死”虽有自杀之意,但究竟是戴某事前已萌生自杀之意而故意放火,还是戴某不慎引发火灾后才萌生自杀的想法,无法确定。考虑到对邻居进行访谈者的身份,谈话笔录不足以作为证据。

因此,法官认为,无法完全排除戴某过失引发火灾的可能性,轻判刑期5个月,可交罚金赎刑。

检警将在研究后决定是否上诉。


中美贸易战下对日进口大增 进出口额同比增长9.7%

今年以来,美国主导的贸易保护主义正在影响着国际贸易格局,而这恰好给中日贸易关系带来巨大的战略机遇。

海关总署11月贸易统计数据显示,今年前11个月,中日进出口额为3008.17亿美元,同比增长了9.7%,其中,出口1344.1亿美元,同比增长8.1%;进口1664亿美元,同比增长11%;贸易逆差319.9亿美元。

在11月份中国进出口增速显露疲态的时候,中日贸易仍保持了快速增长。《华夏时报》记者查阅海关统计数据发现,今年以来中日进出口基本保持在10%以上的高速增长,而这也得益于中日关系的改善。

今年正值《中日和平友好条约》缔结40周年,5月李克强总理访日,10月安倍晋三时隔7年再度访华,两国随即重启货币互换协议,规模达2000亿人民币;中日两国企业还就中国“一带一路”经济带沿线的第三国基础设施开发等项目签署了超过50份备忘录,这些均标志着两国的关系进入了新的热度和高度。

“美国宣布退出TPP后,日本就加强了与中国的贸易往来和经济联系。从统计数据来看,也表明两国贸易关系进入了新时代。”西泽研究院院长赵建表示。

贸易额连续创新高

事实上,自2007年开始,中国便取代了美国成为日本最大的贸易伙伴,之后两国经济贸易依赖度继续快速提升,产业链互补度不断提高,成为影响全球经济的重要力量。

统计数据显示,2017年中日双边贸易额2973亿美元,同比增速达10%,为多年来历史新高;日本对华投资额同比增长5%,结束了5年以来连续负增长的态势;日本对华贸易收支也时隔6年实现顺差。

而进入2018年之后,中日进出口额也一直保持着高速增长。

据中国海关统计数据显示,今年1月份,中日进出口增速在创下17.8%的历史高位之后,2月份增速为12.1%,3月份为10.1%,4月份为11%,5月份为12.3%,6月份为10.7%,7月份为11.8%,8月份为11.2%,9月份为10.7%,10月份为10.6%。截至今年11月,中日贸易额已经累计3008.17亿美元,同比增长也近10%,继续创造近几年最高水平。

中日两国进出口具体商品,据日本海关统计,日本对中国出口的主要产品是机电产品、化工产品和运输设备,1-9月出口额分别为465.2亿美元、118.7亿美元和100.2亿美元,增长16.5%、18.8%和13.4%,占日本对中国出口总额的43.8%、11.2%和9.4%。

而日本自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具,1-9月进口额分别为566.6亿美元、161.4亿美元和75.6亿美元,增长6.0%、1.9%和0.8%,占日本自中国进口总额的45.0%、12.8%和6.0%。

在日本市场上,中国的劳动密集型产品占有较大优势,如纺织品及原料、鞋靴伞和箱包等轻工产品,在日本进口市场的占有率均在60%左右,在这些产品上,中国的主要竞争对手来自亚洲国家和地区(如越南、泰国、台湾省)以及意大利、美国等国家。

利好持续释放

中日两国贸易额增长明显,得益于政策利好的不断释放。

10月26日,在国务院总理李克强和日本首相安倍晋三的共同见证下,海关总署署长倪岳峰与日本关税局局长中江元哉正式签署《中华人民共和国海关和日本国海关关于中国海关企业信用管理制度和日本海关“经认证的经营者”制度互认的安排》。

AEO是Authorized Economic Operator的简称,即“经认证的经营者”。按照国际通行规则,海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证认可,对通过认证的企业给予通关优惠便利。实现互认后,AEO企业的货物在互认国家和地区通关可以享受便利化待遇,能有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本,提升国际竞争力。

根据互认安排,中国和日本海关将向来自对方AEO企业的货物直接给予以下4项便利措施:在开展风险评估以减少查验和监管时充分考虑AEO资质;对需要查验的货物,在最大程度上进行快速处置;指定海关联络员负责沟通联络,以解决AEO企业通关过程中遇到的问题;在主要基础设施从贸易中断恢复后,致力于在最大程度上为进口自对方AEO企业的货物提供快速通关。

商务部国际贸易经济研究院研究员赵玉敏向记者表示,此举意在缩短通关时间,令两国间进出口物流迅速化,预计获得AEO认证的中日企业间贸易通关时间至少缩短三分之一,并降低企业贸易成本,有望促进两国贸易的扩大。

日本是我国第三大贸易伙伴,据统计,2018年1至9月,共有7.33万家中国企业对日本有出口业务,其中高级认证AEO企业1664家,占到我国高级认证AEO企业的半数以上,出口额占中国对日本出口总额的23.5%。

此外,在刚刚闭幕的G20峰会上,国家主席习近平在和安倍晋三首相的会谈中,双方再次强调要争取早日谈成区域全面经济伙伴关系(RCEP)和中日韩自由贸易协定。当前全球经济低迷,贸易保护主义、单边主义盛行,在这种情况下,中日作为全球第二、第三大经济体,表明愿意共同推进RCEP和中日韩FTA的谈判进程,相当于释放出了积极推动区域经济发展的明确信号。


日本修订防卫大纲 要在钓鱼岛周边部署潜航器

日本修订防卫大纲 要在钓鱼岛周边部署潜航器

上月底,日本政府召开有关安全保障和防卫力量座谈会,总结归纳了新版《防卫计划大纲》草案要点,预计在年底前修订完成。根据草案要点可以看出,未来日本将太空和网络领域列为“未来新战场”,日本政府将对上述领域项目优先投资,重点分配预算与人员等资源。此外,草案还提出,将重点投资人工智能和激光等尖端技术,引进大型无人潜航器等无人化装备。

针对大力发展无人潜航器,日本防卫省一名发言人向《简氏防务周刊》网站表示,这将加强日本自卫队对偏远地区——尤其是岛屿的侦察和监视能力。该发言人说:“鉴于日本周边严峻的安全环境,保持和加强海上力量至关重要,其中包括侦察活动。我们已在2019年的预算申请中为水下无人潜航器申请了预算。如何利用这种水下无人航行器技术将在对《防卫计划大纲》进行评估期间考虑。”也有媒体报道称,无人潜航器主要布设在东海,特别在钓鱼岛周边。日本扩张性防卫政策,暴露出日本企图成为“军事大国”的野心以及谋求亚太军事霸权的意图。

日本大力发展无人潜航器,将对周边国家构成怎样的威胁?

无人潜航器从大到小功能各有不同,它们对水下作战会产生怎样的影响呢?对于不同大小的无人潜航器,从军事的角度来看,它们的用途区别可能会是什么?中央电视台《防务新观察》栏目特约军事问题专家杜文龙认为,大型的无人潜航器一般能都携带更多的装备,比如在水下它可以用多台摄像机进行侦察,另外还可以用多台声纳,或者更敏感的信号对周围海洋环境进行侦察。比如水下大型设施的修建,水下大型设备的打捞。像捞氢弹得用大型,小的一般不可以。这种水下活动时间长,潜深比较大,适合在极端条件下作业。中型的可以搞侦察,比如像鱼雷那样的UUV、AUV,都可以按照预定航线航行,而且带着情报发射体系,带着各种有效载荷,白天在水下拍、听,晚上上浮,然后通过天线起竖把信号给附近的工作母船、甚至给卫星。这样可以对整个海域进行持续的、长时间的、多种模式的侦察。小潜航器可以随时布设。比如当人们认为某个区域水下不安全,小潜航器就可以在这个地区展开行动,找对方潜航器。另外对于水下地形,如果这个地区没有很好的地图,或者没有很好的条件,那么就把它布放下去,临时画几张图,水下到底有什么样的目标,有什么样的地形条件,可以看得一清二楚。所以大中小(潜航器)在军事上的时间、周期、环境以及任务不太一样。

人工智能潜航器会自主判断攻击目标。而从这次日本方面计划打造新型水下无人潜航器所披露出来的消息说,重点要把人工智能和水下的无人潜航器进行结合,那么它的功能会产生怎样的拓展呢?

军事问题专家杜文龙认为,这个功能和一般的潜航器相比一定会有突破,现在《防卫计划大纲》里人工智能有比较大的进步,跟潜航器结合到一起,在水下是按照一定的规则去看的。比如,在水下航行可以主动避撞,前面的目标到底是敌是友,威胁到底有多大?如果没有威胁,就可以按照这个航线向前航行,而且在航行过程中对水下进行各种声纳的感知,画地图;另外如果有对方的目标,比如威胁很大,可以根据自己的使命去决策。比如去撞,发现敌人目标,携带本身的爆破器材,包括炸药去毁掉对方。如果对方对己方有威胁,则可以绕开对方的侦察范围,同时通过水声对抗迷惑对方,假装自己不是个潜航器,可能是其它的一个无害的水下目标。此类技术如果今后与水下的航行技术、包括侦察技术有比较大的关联,那么今后水战场将不是一般意义的水战场,它不是解决有无问题,而是解决高低问题。它不是瞎看,而是要通过自己的AI智能技术,先看哪儿,后看哪儿,哪儿重要。如果这个地方太重要,要补充侦察,而且要跟水面包括其它的平台进行高效协同与配合,这就是日本目前在水下作战方面提出的一个新的课题。(文/采薇)


两部门:举报诈骗医疗保障基金行为最高奖励10万元

新京报快讯 据国家医保局微信公众号消息

国家医疗保障局办公室 财政部办公厅关于印发《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》的通知

(医保发〔2018〕22号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局):

为切实保障医疗保障基金安全,鼓励社会各界举报欺诈骗取医疗保障基金行为,加大对欺诈骗保行为的打击力度,国家医疗保障局办公室、财政部办公厅制定了《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

国家医疗保障局办公室

财政部办公厅

2018年11月27日

欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法

第一条 为鼓励举报、严厉打击欺诈骗取医疗保障基金行为,切实保证医疗保障基金安全,根据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规,制定本办法。

第二条 公民、法人或其他社会组织(以下简称举报人)对医疗保障经办机构工作人员,定点医疗机构、定点零售药店及其工作人员,以及参保人员等涉嫌欺诈骗取医疗保障基金行为进行举报,提供相关线索,经查证属实,应予奖励的,适用本办法。

鼓励各统筹地区医疗保障部门聘请社会监督员对欺诈骗取医疗保障基金行为进行监督举报。

举报人为医疗保障行政部门、监督管理机构、经办机构及其工作人员的,不适用本办法。

本办法所称的医疗保障基金是指由医疗保障部门管理的职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、医疗救助、生育保险以及城乡居民大病保险等补充医疗保险等专项基金。

第三条 统筹地区医疗保障部门负责涉及本统筹地区医疗保障基金欺诈骗取行为的举报奖励工作。

上级医疗保障部门受理的跨地区举报,由两个或以上统筹地区医疗保障部门分别调查处理的,相应统筹地区医疗保障部门分别就涉及本统筹区域内医疗保障基金的举报查实部分进行奖励。

第四条 本办法所称的欺诈骗取医疗保障基金行为主要包括:

(一)涉及定点医疗机构及其工作人员的欺诈骗保行为

1. 虚构医药服务,伪造医疗文书和票据,骗取医疗保障基金的;

2. 为参保人员提供虚假发票的;

3. 将应由个人负担的医疗费用记入医疗保障基金支付范围的;

4. 为不属于医疗保障范围的人员办理医疗保障待遇的;

5. 为非定点医药机构提供刷卡记账服务的;

6. 挂名住院的;

7. 串换药品、耗材、物品、诊疗项目等骗取医疗保障基金支出的;

8. 定点医疗机构及其工作人员的其他欺诈骗保行为。

(二)涉及定点零售药店及其工作人员的欺诈骗保行为

1. 盗刷医疗保障身份凭证,为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等非医疗物品的;

2. 为参保人员串换药品、耗材、物品等骗取医疗保障基金支出的;

3. 为非定点医药机构提供刷卡记账服务的;

4. 为参保人员虚开发票、提供虚假发票的;

5. 定点零售药店及其工作人员其他欺诈骗保行为。

(三)涉及参保人员的欺诈骗保行为

1. 伪造假医疗服务票据,骗取医疗保障基金的;

2. 将本人的医疗保障凭证转借他人就医或持他人医疗保障凭证冒名就医的;

3. 非法使用医疗保障身份凭证,套取药品耗材等,倒买倒卖非法牟利的;

4. 涉及参保人员的其他欺诈骗保行为。

(四)涉及医疗保障经办机构工作人员的欺诈骗保行为

1.为不属于医疗保障范围的人员办理医疗保障待遇手续的;

2. 违反规定支付医疗保障费用的;

3. 涉及经办机构工作人员的其他欺诈骗保行为。

(五)其他欺诈骗取医疗保障基金的行为

第五条 国家医保局、省(自治区、直辖市)及统筹地区医疗保障部门应当向社会公布本级举报电话。同时扩充网站、邮件、电子邮箱、APP等举报渠道,也可统筹利用当地公共服务信息平台,方便举报人举报。

第六条 举报人可通过开通的任何一种举报渠道进行举报,也可以同时通过多种渠道进行举报。

举报人可以直接向统筹地区医疗保障部门进行举报,也可以向上一级医疗保障部门或者国家医疗保障局进行举报。

第七条 举报人可实名举报,也可匿名举报。

本办法所称的实名举报,是指举报人提供真实身份证明以及真实有效联系方式的检举、揭发行为。

匿名举报,是指举报人不提供其真实身份的举报行为。如举报人希望获得举报奖励,可以提供其他能够辨别其身份的信息及有效联系方式,使医疗保障部门事后能够确认其身份,兑现举报奖励。

第八条 医疗保障部门对符合受理范围的举报案件,应在接到举报后15个工作日内提出是否立案调查的意见。

对不属于受理范围的实名举报案件,应自接到举报后15个工作日内告知举报人不予受理的意见,并说明原因。

第九条 对属于受理范围的举报案件,医疗保障部门应当自受理之日起30个工作日内办理完毕。情况复杂的,经单位负责人批准后,可以延长至3个月内办结。特别重大案件,经单位集体研究后,可以适当延长,但原则上不超过6个月。

第十条 举报人举报事项同时符合下列条件的,给予奖励:

(一)举报情况经查证属实,造成医疗保障基金损失或因举报避免医疗保障基金损失;

(二)举报人提供的主要事实、证据事先未被医疗保障行政部门掌握;

(三)举报人选择愿意得到举报奖励。

第十一条 举报人为定点医疗机构、定点零售药店内部人员或原内部人员的,可适当提高奖励标准。

举报人为定点医疗机构、定点零售药店竞争机构及其工作人员,并提供可靠线索的,可适当提高奖励标准。

第十二条 统筹地区医疗保障部门设立举报奖励资金,纳入同级政府预算。

第十三条 举报奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合。

统筹地区医疗保障部门可按查实欺诈骗保金额的一定比例,对符合条件的举报人予以奖励,最高额度不超过10万元,举报奖励资金,原则上应当采用非现金方式支付。

欺诈骗保行为不涉及货值金额或者罚没款金额,但举报内容属实的,可视情形给予资金奖励。

第十四条 两个或两个以上举报人对同一事实进行举报的,按举报时间以第一举报人为奖励对象;联名举报的,按一个举报人奖励额度进行奖励,奖金由举报人协商分配。

第十五条 统筹地区医疗保障部门应开辟便捷的兑付渠道,便于举报人领取举报奖金。

第十六条 统筹地区医疗保障部门支付举报奖金时,应当严格审核,防止骗取冒领。

第十七条 各级医疗保障部门应当依法保护举报人合法权益,不得泄露举报人相关信息。因泄露举报人相关信息损害举报人利益的,按相关规定处理。

第十八条 严禁虚假举报。举报人故意捏造事实诬告他人,或者弄虚作假骗取奖励,依法承担相应责任。

第十九条 省级和统筹地区医疗保障和财政部门可依据本办法,制定实施细则,对奖励的决定、标准、审批、发放程序等作出具体规定。

第二十条 本办法由国家医疗保障局、财政部负责解释,自印发之日(2018年11月29日)起执行。

注:本办法于2018年11月29日印发。


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